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Inauguration de la Maison départementale de l’enfance et de la famille (MDEF) à Tarbes, quartier de l’Ormeau

mercredi 31 août 2016 par Rédaction

Ce mercredi 31 août, Michel Pélieu, Président du Département des Hautes-Pyrénées, a inauguré la Maison départementale de l’enfance et de la famille en présence de Marc Zarrouati, secrétaire général de la préfecture, représentant Mme la préfète Béatrice Lagarde, Jean Glavany, député, Pascale Péraldi, vice-présidente du conseil régional, Gérard Trémège, maire de Tarbes, de plusieurs conseillers départementaux et de nombreuses personnalités.

Ce nouveau bâtiment, réunit sur le même site du quartier résidentiel tarbais de l’Ormeau : la maison parentale dédiée à l’accueil des parents isolés et le foyer de l’enfance pour l’accueil des mineurs, situés auparavant à Saint-Pé-de-Bigorre et à Tarbes (Place Montaut).

Lors de l’inauguration le Président Michel Pélieu a déclaré :

« Cette nouvelle maison est également l’occasion pour le Département de mutualiser ses services, puisque nous rapatrions les équipes de la Maison parentale jusqu’à présent implantées à Saint-Pé-de-Bigorre. Nous en avons par ailleurs profité pour augmenter la capacité d’accueil de 5 à 8 familles :

Cette mutualisation va nous permettre donc de dégager des économies de fonctionnement tout en améliorant la qualité de service. »

Offrir un cadre d’accueil sécurisé et adapté à l’accueil et la protection d’un public fragile

Dans un contexte social difficile (contexte économique, multiplicité des situations familiales, isolement des parents), les services de la Protection de l’enfance doivent plus que jamais, être en mesure de proposer des solutions à la fois souples et efficaces pour répondre à l’ensemble des situations.

La stabilité de l’enfant constituant l’une des priorités, lui garantir à la fois une stabilité géographique et relationnelle c’est lui donner la possibilité de se construire dans un environnement bienveillant. Les services de la Direction de la solidarité départementale sont soucieux de favoriser la socialisation du public de la Maison départementale de l’enfance et de la famille en zone urbaine pour faciliter l’accessibilité à tous les services de la vie quotidienne, afin de favoriser l’autonomie tout en augmentant la capacité d’accueil qui passe maintenant de 5 à 8 familles. Des besoins qui étaient non satisfaits jusqu’à présent.

L’encadrement est assuré par une équipe pluridisciplinaire nécessaire à un accompagnement de qualité pour une population aux difficultés complexes.

Cette équipe a d’ailleurs été associée en amont du projet dans le cadre des partis pris architecturaux ; en tenant compte de la complexité des problématiques appréhendées et afin de mieux dimensionner le besoin en termes d’espaces et de configuration des locaux.

La Maison Départementale de l’Enfance et de la famille est composée de :

• la Maison parentale comprenant 8 unités (studette, petit studio, grand studio) pour accueillir les femmes enceintes (souvent mineures) et les parents isolés d’enfants de moins de 3 ans qui rencontrent des difficultés d’insertion sociale par manque de soutien familial ;

• le Foyer de l’enfance comprenant 13 chambres dont 2 chambres doubles, portant ainsi la capacité « lits » à 15 enfants maximum pour l’accueil d’urgence des mineurs et occasionnellement de jeunes majeurs dans le cadre de la Protection de l’enfance ;

La Maison parentale :

Le Département dispose de structures d’accueil pour les femmes enceintes (souvent mineures) et les parents isolés d’enfants de moins de 3 ans qui rencontrent des difficultés d’insertion sociale par manque de soutien familial.

En 2015 : 16 mères et 20 enfants ont été accueillis.

Une équipe éducative et médico-sociale composée de 9 travailleurs sociaux (éducateur spécialisé, puéricultrice, auxiliaire de puériculture, éducateur de jeunes enfants, technicien d’intervention sociale et familiale), d’un psychologue et d’un chef de service, assure la mission d’évaluation des compétences parentales puis de mise en place d’actions éducatives adaptées.

La capacité d’accueil a été optimisée avec la conversion de 5 chambres en 8 (studette, petit studio, grand studio) afin de mieux prendre en compte le besoin d’hébergement.

Des espaces spécifiquement destinés aux bébés sont proposés (salle d’éveil, salle de repos, bureau de puéricultrice) afin de permettre la prise en charge des bébés en l’absence des mamans.

Les locaux partagés par les résidents de la Maison parentale comprennent un salon foyer TV, une salle à manger et une cuisine pédagogique.

Les espaces extérieurs sont composés d’un jardin et d’un espace bébés.

Le Foyer de l’enfance : répond à une obligation légale.

Il a pour mission l’accueil d’urgence des mineurs et occasionnellement de jeunes majeurs dans le cadre de la Protection de l’enfance et exerce des missions spécifiques : d’accueil (d’urgence) ; d’observation et d’orientation.

Ces missions sont menées par une équipe éducative de 13 travailleurs sociaux (éducateur spécialisé, éducateur sportif, assistant social, technicien d’intervention sociale et familiale), d’un psychologue et d’un chef de service.

En 2015 : 95 mineurs ont été accueillis.

Il s’agit d’enfants en danger dans leur milieu familial ou dépourvus de représentants légaux et pour lesquels une protection immédiate doit être assurée.

Avec cette opération, les locaux d’hébergement comprennent 13 chambres dont 2 chambres doubles, portant ainsi la capacité « lits » à 15 enfants maximum. Le choix de créer une chambre adaptée à l’accueil de fratries a été décidé suite aux retours d’expérience.

Ces locaux d’hébergement disposent également de salons aménagés et d’espaces rencontre dans les circulations.

Les locaux d’activité quant à eux, s’articulent entre la salle de sports et la cuisine pédagogique.

Aussi, une salle à manger et les bureaux affectés au personnel de la structure viennent compléter la répartition de l’espace intérieur.

A l’extérieur, un jardin dédié muni d’un plateau sportif est mis à la disposition des occupants.

L’objectif principal de l’établissement reste d’offrir aux personnes accueillies un lieu de vie adapté, tout en proposant une offre de service dimensionnée pour permettre la stabilisation et les accompagnements nécessaires pour acquérir des capacités d’autonomie et d’intégration sociale.

Mutualiser les coûts de fonctionnement...

Démarrés au printemps 2015, les travaux de construction de la Maison départementale de l’enfance et de la famille sont désormais achevés. La phase de conception architecturale et technique s’est étendue de janvier à juillet 2014.

Le coût total de l’opération s’élève à 3,5 millions d’euros HT.

Les travaux laissent place à un bâtiment construit dans le respect du développement durable avec des matériaux nobles et une acoustique maîtrisée. Sous la frondaison des jardins naissants, entre espaces modulables et terrains de sport édifiés pour les jeunes, tout a été réfléchi pour qu’adultes et enfants puissent retrouver leur équilibre dans des lieux apaisants.

Côté jardins, la cour intérieure révèle une fresque murale graffée d’une rare intensité, sur laquelle des cascades et une symbolique liée à l’égalité surplombent l’espace et accaparent l’œil du visiteur. Cette réalisation est issue de la collaboration entre l’architecte et le graffeur tarbais Tome Esprit Malin (Michel PEYRELADE). Le graffiti est maitrisé et participe à la mise en valeur du travail de l’architecte.

Le Département répond avec cette nouvelle structure à des besoins de mutualisation des moyens, ainsi, la qualité du service augmente sans accroitre les coûts.

Il répond également à un besoin de redimensionnement de la capacité d’accueil, eu égard à l’évolution récente de la législation qui nécessite désormais la prise en charge de l’accueil des pères ou couples en situation de difficulté éducative.

Par ailleurs, la Maison départementale de l’enfance et de la famille comporte une équipe et des services généraux mutualisés : directrice, comptable, secrétaire, agents de service, veilleurs de nuit.

...Et soutenir l’économie locale

Comme tous les projets d’investissements du Département, ce projet permet de soutenir le carnet de commande d’entreprises locales et d’apporter une aide concrète à l’emploi en injectant des finances dans l’économie départementale.

Dans un contexte budgétaire contraint, qui a vu le niveau d’investissement des collectivités locales chuter (de 17%) depuis 2013 : ce ne sont pas moins de 11 entreprises sur les 15 sollicitées dans cette opération qui sont basées dans les Hautes-Pyrénées.

Ces 11 entreprises locales réalisent 85% des 3 millions de travaux commandés, ce qui représente un apport d’activité notable pour le secteur du bâtiment.

Les discours

Michel Pélieu, président du conseil départemental (AUDIO)

Maguy Domingues, directrice de la Maison de l’Enfance et de la Famille (AUDIO)

Marc Zarrouati, secrétaire général de la préfecture (AUDIO)

Coût total des travaux : 3,5 millions € HT

Financements :

Département des Hautes-Pyrénées : 3,2 millions € HT

État (Fonds national d’aménagement et de développement du territoire FNADT) : 300 000 €

Surface : 1931 m2

-Foyer de l’enfance 681 m2

-Maison parentale 700 m2

-Zone d’administration 240 m2

-Logistique, restauration 310 m2

Partis pris architecturaux...

-Des choix de matériaux solides et durables sans que l’acoustique des locaux en pâtisse ;

-Des espaces ouverts sur des jardins et terrasses sans circulations compliquées ;

-Des clôtures en béton matricé de galets afin de retrouver les principes des maisons bigourdanes et dont l’aspect minéral sera compensé par des plantes grimpantes ;

-Des espaces modulables, jardins et terrasses, terrain de sport pour les jeunes... tout a été pensé pour qu’adultes et enfants séjournent dans des lieux apaisants le temps de retrouver leur « vraie vie ».

Maitrise d’ouvrage :

Département des Hautes-Pyrénées

Direction de l’Éducation et des Bâtiments avec le concours de la Direction des Systèmes d’Information.

Maitrise d’oeuvre

Michel Defol et Patrick Mousseigne

Architectes (Lourdes)

Jérôme Chapelet-Letourneux

Architectes (Lourdes)

Les entreprises sollicitées

Voirie et réseaux divers : Routière des Pyrénées (Tarbes)

Gros oeuvre :

Eiffage Construction (Tarbes)

Etanchéité :

SCET (Quint Fonsegrives)

Menuiseries extérieures

Établissement Labastere (Lanne)

Serrurerie

Société Nestadour (Louey)

Menuiseries intérieures

S.E.E. Lerda (Andrest)

Plâtrerie, isolation, cloisons, plafonds

Sarl Oliveira-Rogel (Saint-Laurent-de-Neste)

Revêtements sols durs

Lalanne Carrelage (Ozen Montestruc)

Revêtements sols souples

SAS Lorenzi (Ibos)

Peinture

SAS Lorenzi (Ibos)

Ascenseur

Pyrénées Ascenseurs (Barbazan-Debat)

Chauffage, ventilation, sanitaire

Bobion Joanin (Tarbes)

Electricité

Electronic Service (Séméac)

Aménagement paysager

Bouyrie De Bié / Colas (Messanges)

Cloisons isothermes

SARL Dimac (Lourdes)

Equipement de cuisine

Joël Marque (Laloubère)

Le projet par Patrick Mousseigne architecte

D’une surface de 1931 m2, ce bâtiment regroupe deux Maisons avec son administration pour assurer le fonctionnement.

La maison de l’enfance pour les enfants en difficulté comprend 14 chambres dont 2 doubles, soit 16 enfants

La maison de la Famille pour les mamans et leurs enfants : 8 studettes pour 8 mamans et 17 enfants répartis 1- 3 et 4 enfants par studette.

Nous avons créé 2 maisons afin que les occupants aient le sentiment de rentrer chez soi. Nous nous sommes inspirés de la Maison Bigourdane avec sa cour de service au nord uniquement pour le personnel nécessaire au fonctionnement et ses jardins au sud pour les enfants et les mamans.

L’organisation de ces maisons

Elles trouvent leurs entrées respectives au Sud (volume central venant chercher l’habitant).

A l’intérieur ,nous retrouvons la morphologie type de la maison (fil conducteur du projet). Au rez-de-chaussée, nous trouvons pour chaque maison la salle à manger, les salons et espaces de loisirs qui s’ouvrent généreusement sur leurs jardins. Ces jardin s’apparentent à des cocons.

A l’étage, sont aménagés respectivement pour la maison de l’enfance, les chambres et pour la maison de la Famille, les studettes desservies chacune par un escalier et un ascenseur.

La disposition du plan permet une étanchéité parfaite entre les deux maisons.

Ces jardins sont ceinturés d’un mur protecteur qui font référence aux enclos en galets omniprésents dans la typologie de nos maisons bigourdanes. Béton matricé galet.

Côté cours des enfants et des mamans, un graff réalisé par Tome vient effacer ce mur protecteur.

Endroit apaisé et ludique pour regagner la confiance des jeunes.

La teinte générale du bâtiment (blanc cassé) ponctué de orange , couleur reconnue pour insuffler : l’Optimisme, la Confiance, la Joie et la Sécurité.

La modénature florale des grilles protectrices des fenêtres des chambres et studettes satisfait à la fois les exigences de pérennités de sécurité de protection solaire.