Fin de l’AN 2, que reste-t-il du programme de campagne ?

Aujourd’hui, nous vous proposons une lecture, ou plutôt une relecture, du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville », après plus de deux ans d’exercice du mandat par Thierry Lavit.

Cette relecture se fera avec les éclairages récents sous le prisme du rapport de la Chambre régionale des comptes, des différentes décisions entérinées lors des séances du Conseil municipal et des nombreuses déclarations du chef de file de la majorité, sans oublier la méthode du Directeur général des services dévoilée récemment dans un article publié par le Cartel médiatique lavitinesque.

Source : le programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » toujours en ligne via le lien :

https://fr.calameo.com/read/006169437ef50c8a2cdbe

Dans cette série, nous détaillerons les avancées en reprenant le plan du programme.

Aujourd’hui, une première question : Que nous disait le programme électoral en ce qui concerne les finances, le patrimoine et l’espace public ?

Quelles étaient donc les promesses de Thierry Lavit et son équipe ?

1/ Maîtriser les dépenses de la commune et réduire la dette

Lourdes-infos :

Pour ce premier point, nous vous rappelons – si vous ne l’avez pas lu - notre article publié le 24 octobre (https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27221) dans lequel nous revenions sur les analyses, la synthèse et les recommandations de la CRC à ce sujet.

A ce jour, le montant de la dette de la ville de Lourdes, au vu du Débat d’orientation budgétaire (DOB) 2022, mis en ligne sur le site de la ville de Lourdes, se détaille de la manière suivante :

« L’annuité 2022 après déduction des remboursements de la CATLP s’élèvera à 3 078 923 € dont 2 535 238 € de remboursement en capital et 543 685 € d’intérêts. Pour mémoire l’annuité 2021 s’élevait à 3 089 016 € dont 2 491 102 € de remboursement en capital et 597 914 € d’intérêts ».

Egalement selon le DOB 2022, « Le ratio par habitant est de 2 080 € » en se basant sur une population totale en 2019 de 13 449 habitants (sources INSEE).

Vous pouvez vous amuser à comparer avec la commune de votre choix, grâce à l’Argus des communes pour l’année 2021 avec le lien suivant :

https://www.ladepeche.fr/2021/03/09/carte-dette-impots-depenses-votre-commune-est-elle-bien-geree-9417767.php

La ville de Lourdes reçoit la note de 2/20 pour sa gestion alors que la ville de Tarbes est dotée de la note de 5,2/20.

Ne doutons pas que le « Cost-killer » à la tête de la Direction générale des services de la ville de Lourdes mettra en œuvre les recommandations de la CRC afin que la Capacité d’autofinancement (CAF) nette de la ville de 440 K€ en 2020 (contre 504 K€ en 2019 et 753K€ en 2018) permette à la municipalité – sans faire d’emprunt supplémentaire lequel viendrait augmenter la dette, de concrétiser les actions prioritaires du PAL, qui en l’état des « accords de principe des financeurs » (p 63 du PAL) s’élèvent à une participation totale de 6 155 409 € (HT) dont 1 250 000 € pour le nouveau pont.

Sachant que le rapport entre l’encours de la dette et les recettes réelles de fonctionnement est de 105,85 % alors que la moyenne nationale est de 72,4% (source : p 4 Budget principal 2022 mis en ligne sur le site de la ville).

A moins que les autres financeurs se montrent plus généreux que ce qui est prévu, cela risque d’être très compliqué pour les finances de la ville !

Passons à une partie moins technique, moins difficile et plus rapide à mettre en place avec la deuxième promesse de l’équipe de la majorité municipale.

2/ S’appuyer sur les 30 propositions d’Anticor pour une transparence de l’action municipale, notamment : proposer la vice-présidence de la Commission des finances à un membre de l’opposition, mettre en ligne les documents importants, encourager la formation des conseillers municipaux 

Lourdes-infos :

« S’appuyer » ne signifie pas avoir signé la charte Anticor. Il nous semble important de souligner la nuance.

https://www.anticor.org/2020/01/27/les-30-propositions-danticor-pour-des-communes-plus-ethiques/

Si la vice-présidence de la Commission des finances a bien été confiée, comme promis, à un membre de l’opposition, cela ne fut que de courte durée. En effet, 6 mois à peine après la mise en place de ladite commission, la vice-présidente a donné sa démission au motif, entre autres, d’un défaut de communication de documents. Nous sommes donc loin de la transparence.

Quant à la mise en ligne des documents importants, nous vous avons déjà relaté dans un précédent article que les « Décisions du Maire » étaient partiellement mises en ligne sur le site de la ville.

https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27210

3/ Gérer activement les finances et le patrimoine en créant un pôle de gestion pour rechercher des financements alternatifs à l’emprunt (participatifs pour des projets citoyens, partenariats privés, subventions publiques), revaloriser les contrats en cours (assurances, prêts, entretien), réaliser un audit de l’état et de l’utilité des biens, réfléchir à une stratégie économique adaptée à chaque nouveau projet (rendement économique, économie de gestion, réduction des coûts).

Lourdes-infos :

Selon l’un de nos confrères, membre du Cartel médiatique, Monsieur Cost-Killer a déjà réalisé certains points. Nous sommes donc rassurés car nous ne doutons pas de sa parole et de son efficacité.

Là encore, le travail de la CRC qui pointait de grosses lacunes en la matière avait conclu que la « gestion patrimoniale est défectueuse malgré des enjeux financiers majeurs (…) La commune doit impérativement en tirer les conséquences en renforçant la fiabilité de ses comptes en matière patrimoniale (inventaire et provisions) ». Les recommandations de la CRC, le travail de l’Administration et des Elus devraient faire que cette promesse de campagne devienne prochainement réalité. A suivre.

4/ Créer une commission de contrôle des dépenses liées au fonctionnement du cabinet du maire, aux voyages et aux réceptions des élus, afin de garantir une utilisation responsable des deniers publics

Lourdes-infos :

A notre connaissance, cette commission n’a pas encore été mise en place. Mais il reste encore un peu moins de 4 ans avant la fin du mandat.

5/ Nos projets de développement feront l’objet d’une recherche et d’une mobilisation active des financements régionaux, nationaux et européens parce qu’ils répondront au cahier des charges de la modernité, de l’efficacité et de la performance

Lourdes-infos :

Cette promesse, qui tient du bon sens, est rassurante. Au vu du coût des travaux à réaliser dans le cadre du PAL et en particulier, des 23 actions prioritaires (cf. nos précédents propos), cette recherche active devrait permettre de soulager les finances de la ville.

N’oublions pas que la CRC affirme que « Si la faiblesse de ses ressources propres perdure, la politique d’investissement de la commune n’est pas soutenable à moyen terme. Fin 2021, le stock de dette atteint près de 30 M€ pour une capacité de désendettement de 12 ans, proche des seuils d’alerte. La commune doit poursuivre sa démarche de désendettement. Alors que sa situation est fragile, la commune ne mobilise pas les principaux outils de pilotage nécessaires à une bonne gestion financière,(…). »

6/ Effectuer un audit de l’état des finances pour connaître, dès les premiers jours, la situation en temps réel et les bases certaines sur lesquelles nous pourrons fonder nos premières actions et assurer leur financement, et ainsi ne pas les garder à l’état de promesse (…)Chacun de nos projets sera conduit avec une vigilance rigoureuse au regard de son coût et de son efficacité

Lourdes-infos :

Cet audit a-t-il été réalisé ? Si oui en interne ou par un cabinet ? Quelles en ont été les conclusions ?

Est-il cohérent avec les analyses et les recommandations de la CRC ?

La CRC a été très claire sur le sujet, Lourdes est dans « une situation financière fragile et une fiabilité comptable à améliorer ».

7/ Susciter l’envie de vivre à Lourdes et donc faire du marketing territorial

8/ Améliorer le bien-être des Lourdais

Lourdes-infos :

Nous nous permettons de regrouper ces deux items, car à notre sens, ils sont du même ordre.

Peut-être faudrait-il faire un sondage grandeur nature auprès des Lourdaises et des Lourdais sous forme d’un questionnaire pour connaître leur sentiment à ce sujet. En deux ans, ont-ils vu une amélioration des infrastructures ? De leur qualité de vie au quotidien ? La ville est-elle plus propre ? Moins bruyante ? Plus dynamique ?

A ces promesses étaient adossées des propositions, ont-elles été réalisées ou sont-elles en cours de réalisation ou ont-elles été abandonnées ?

1. Prolongation provisoire du dispositif de gratuité des parkings, sous conditions des dispositions des textes législatifs en attente (PLF rectificatif) ;
2. Adaptation de l’occupation de l’espace public afin d’étendre les terrasses et devantures avec une possibilité d’extension ;
3. Des exonérations de loyers seront étudiées au cas par cas avec les locataires des bancs de la Grotte. Concernant la vente de ces derniers : moratoire pour geler le principe de la vente et évaluation contextuelle ;
4. Créer une brigade d’intervention rapide pour résoudre les dysfonctionnements liés aux dégradations et améliorer la sécurité de la voirie : réfection des chaussées et trottoirs, entretien de l’éclairage public, réparation de la signalisation routière, enlèvement de dépôts sauvages…
5. Garantir la salubrité de l’espace public : prise en charge des animaux errants, dispositifs sanitaires contre les nuisibles, installation de canisettes... A ce sujet, nous avons d’ailleurs signé la Charte "Une ville pour les animaux" ;
6. Installer des sanisettes en centre-ville.

Qu’en est-il aujourd’hui de ces propositions ? Nous vous laissons le soin de répondre à cette question.

Prochainement, la suite de notre relecture du programme de campagne de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » avec le volet consacré à l’Economie et au Tourisme.