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Fin de l’AN 2, que reste-t-il du programme de campagne ?

mardi 8 novembre 2022 par Rédaction

Nous poursuivons notre relecture du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville », après plus de deux ans d’exercice du mandat par Thierry Lavit.

Comme pour nos précédentes publications, cette relecture se fera sous le prisme de documents officiels tels le PAL, le rapport de la Chambre régionale des comptes, les différentes décisions entérinées lors des séances du Conseil municipal, etc. Tous les éléments-sources sont publics donc accessibles à tous.

Nous insistons également sur le fait que nous reprenons in extenso le contenu du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » en nous basant sur celui qui est toujours en ligne via le lien :
https://fr.calameo.com/read/006169437ef50c8a2cdbe

Aujourd’hui, une troisième question : Que nous disait le programme électoral en ce qui concerne le Cadre de vie et la Transition énergétique, chapitre qui avait pour sous-titre «  Panser et repenser Lourdes de demain ».

Quelles étaient donc les promesses de Thierry Lavit et son équipe ?

1/ Nous travaillerons sur l’embellissement de la ville : rénovation des façades, fleurissement, aménagement des espaces publics, valorisation des venelles et des passages du vieux Lourdes…

Lourdes-infos :

Nous ne reviendrons pas sur l’action 45 du PAL relative au « Plan façade » que nous avons traitée dans un précédent article.

Nous rappellerons simplement qu’une délibération a été votée lors du CM du 8 mars 2022 et que selon la récente communication du Maire à ce sujet, à ce jour, une seule demande s’est concrétisée avec la réalisation de travaux : la nouvelle boulangerie au lieu et place de l’ex-boulangerie Barzu, mais que de nombreux autres dossiers sont en cours de traitement. Nous ne devrions donc pas tarder à voir fleurir en ville de très jolies façades.

Nous ne reviendrons pas non plus sur l’Action 23 du PAL « Créer un nouveau chemin de Bernadette » analysée dans le même article.

L’aménagement de la Place Marcadal, même si cette réalisation laisse de nombreux Lourdais dubitatifs sur l’intérêt d’une telle dépense pour le résultat obtenu, nous serons beaux joueurs et nous considèrerons qu’il peut être un exemple de réalisation de la promesse « fleurissement, aménagement des espaces publics ».

Rappelons que lors de la séance du Conseil municipal du 18 novembre 2021, au point 8 de ladite séance, a été actée une demande de subvention au Fonds national d’aménagement et de développement du territoire (FNADT) 2021 pour la réalisation d’embellissement, d’accessibilité et de déploiement de services dans le cadre du projet « Lourdes, cœur des Pyrénées ».
En effet, le coût de cette réalisation, dont nous vous laissons seuls juges de sa participation à l’embellissement du centre-ville, a été pour partie subventionné dans le cadre de France Relance.

2/ Nous redynamiserons le centre-ville en nous appuyant sur le projet national “Action cœur de ville” et accompagnerons les porteurs de projets et les commerçants. Nous requalifierons la place du Champ Commun Nord-Ouest (devant l’entrée de la Médiathèque) afin qu’elle reprenne son rôle central : suppression du stationnement, revêtement minéral et aménagement adapté à une utilisation polyvalente. Nous créerons une nouvelle zone de rencontre conviviale (animations gastronomiques en lien avec les commerçants) aux Halles en vitrant les accès du passage Jean Dupont, en ajourant la façade et en révisant le système de chauffage dans tout le bâtiment.

Lourdes-infos :

Le point relatif à la requalification de la place du Champ commun, sauf erreur d’interprétation de notre part, est intégré pour partie à l’Action 37 du PAL (coût prévisionnel des travaux 3,8 M€, part de la ville 760 K€), la modernisation des Halles constitue l’Action 39 du PAL (coût prévisionnel des travaux 1,021 M€, part de la ville 200 K€).

Pour ces opérations en général, et la suppression du stationnement en particulier, nous espérons que la majorité municipale tiendra sa promesse de toujours associer les Lourdaises et les Lourdais aux projets.

En effet, Thierry Lavit, alors candidat, n’a-t-il pas promis, tout au long de sa campagne en général et lors de son meeting de fin de campagne du 25 juin 2020 en particulier, de :
  « (…) donner la parole aux citoyens, leur confier l’action et les choix qui les concernent. (…) Nous veillerons à ce que chacun puisse s’exprimer, initier ses propres projets et être un acteur engagé dans la vie de la cité. (…) Nous organiserons des réunions régulières pour informer, sensibiliser et répondre aux différentes sollicitations dans tous les domaines. (…) L’objectif étant d’entretenir la confiance et de lutter contre le sentiment souvent avéré des « laissés pour compte » qui sont parfois les habitants et les citoyens. »

Nous attendons donc l’organisation de réunions publiques à venir pour informer les Lourdaises et les Lourdais des projets, les consulter et tenir compte de leurs avis et de leurs contributions.
Ensuite, après la participation citoyenne, nous espérons que les finances de la ville suivront, sans quoi, ces belles promesses resteront à l’état de promesse.

Souvenons-nous une tentative a été faite avec une enquête sur l’activité commerciale du centre-ville
http://www.lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article21971&lang=fr
Quels ont été les résultats de cette grande enquête ? Sauf erreur ou omission, la synthèse n’a pas été rendue publique.

3/ Nous créerons un théâtre de verdure en lieu et place de la piscine découverte de la Coustète, en conservant les gradins et végétalisant les bassins. Ce nouvel espace offrira des plages pour les jeux d’enfants et servira de support d’animations. Un concours d’idées sera lancé sur l’ensemble du quartier pour repenser un nouvel aménagement intégrant le gymnase, la Maison des arts martiaux, le théâtre de verdure, la Tour du Moulin, le parking, les entrées des écoles et l’accès au Sanctuaire par le boulevard de la Grotte.

Lourdes-infos :

Ce projet semble oublié. Sauf erreur il n’en est pas fait mention dans le PAL ou les communications de la majorité en place.

4/ Lourdes sera une ville plus propre et plus verte, respectueuse de l’environnement dans tous ses projets. Attentive à la préservation et à la mise en valeur de son patrimoine historique et naturel : sobriété énergétique, énergies durables, mobilités douces, végétalisation, lutte contre les pollutions, valorisation d’un terroir authen¬tique et de proximité.

Lourdes-infos :

Quant à Lourdes, ville plus propre, ce n’est pas l’avis des Lourdaises et des Lourdais. Il semble en la matière qu’il y ait encore du travail à faire.
Encore que…. Encore que, le paragraphe 3.3 du PAL ne contient aucune action prioritaire, comprendre à objectif 2025.

5/ L’actualité vient de nous prouver l’urgente nécessité de placer l’écologie et l’économie solidaire au coeur de l’action politique.

Lourdes-infos :

En 2020, au moment de la rédaction du programme, il s’agissait de la crise sanitaire. Aujourd’hui, l’urgence est encore plus prégnante dans le contexte conjoncturel lié à la crise énergétique, à la crise économique et la perte du pouvoir d’achat qui touche le pays tout entier et de manière très nette les Lourdaises et les Lourdais.
Lors de la séance du Conseil municipal du 30 septembre 2021, au point 5 de ladite séance, nous apprenions que la ville de Lourdes adhérait à l’Association réseau des collectivités territoriales pour une économie solidaire.
Est-ce que cette participation a permis de porter des projets ? Si oui, lesquels ? Ont-ils été réalisés ? Sont-ils en cours de réalisation ?

A noter que depuis l’installation de l’équipe « Lourdes, plus qu’une ville », la collectivité a adhéré à de nombreuses associations agissant dans des domaines très variés. Ces adhésions devaient être des leviers contribuant à la renaissance de Lourdes. Nous espérons, qu’avant la fin du mandat, un bilan sera présenté aux habitants de la cité mariale.

6/ Nous mettrons en place une véritable politique de la transition énergétique qui s’articulera autour de trois grands axes : consommer mieux, produire mieux, en protégeant mieux l’humain et l’environnement.

Lourdes-infos  :

Nous nous rappelons d’une discussion lors d’une séance du Conseil municipal du 26 février 2021 au sujet du changement de matériel, à savoir le remplacement des ampoules classiques par des leds. A cette occasion, nous avions été surpris d’apprendre qu’une étude n’avait même pas été envisagée.
Toutefois, à la lecture de l’ordre du jour du prochain Conseil municipal, il semble que le message ait été entendu. En effet, aux points 16 et 17, les discussions porteront sur la fourniture et pose de 140 horloges astronomiques et l’éradication de 54 lampes à vapeur de mercure (cependant, nous ignorons combien Lourdes compte encore de ce type de matériel).

7/ Nous nous engageons à privilégier les circuits courts et les produits locaux et réduire les inégalités.

Lourdes-infos  :

Force est de constater que cela n’a pas été le cas pour les produits choisis pour composer le cadeau offert aux Anciens pour Noël. Peut-être que le raté sera rattrapé cette années ?

8/ Nous soutiendrons la lutte contre le gaspillage alimentaire, nous favoriserons une consommation responsable et développerons les mobilités douces.

Lourdes-infos  :

Nous pensons utile de rappeler que certaines des promesses de ce chapitre ont été, depuis la campagne, intégrées dans l’axe 2 du PAL intitulé « Un plan de transformation pour une ville durable » et devraient être de ce fait co-financées par les différents contributeurs financiers de ce plan. Une aide financière précieuse pour la ville de Lourdes qui devrait donc voir une majorité des promesses de campagne réalisée pendant le mandat.

Toutefois, certaines actions n’ont pas été qualifiées de prioritaires. En effet, elles ne sont pas recensées parmi les 23 actions prioritaires à objectif 2025 (Annexe 2 page 63 du PAL) et de ce fait, elles ne sont pas chiffrées.
Mais ne doutons pas qu’au moment de la rédaction du programme, un budget prévisionnel avait été réalisé pour ces dernières et qu’aujourd’hui, après deux années à la tête de la collectivité, ces budgets ont été affinés.
Ainsi, il n’est pas certain que les promesses reprises dans les actions 46, 55, 56, 63 et 64 mais exclues des actions à objectif 2025, voient le jour avant la fin du mandat. Mais quelles sont ces actions ?

  Action 46 - Végétaliser la ville : Cette action sera composée d’un plan de végétalisation afin d’adapter l’espace public au changement climatique et de l’intégrer de manière plus responsable à son environnement pyrénéen. Des activités autour de l’écopâturage seront développées. Le fleurissement de la ville participe également à redorer son image et à en faire une ville accueillante. Avec pour chef de file la Ville de Lourdes et pour partenaire la Banque des territoires ;

  Action 55 - Mettre en place une participation citoyenne autour de l’énergie solaire : Ce projet pourrait revêtir une dimension humaine et sociale avec des projets envisagés sous la forme participative. La commune de Lourdes pourrait, soit en régie soit avec un opérateur, associer les Lourdais à la transition énergétique de leur territoire, en leur proposant de placer une partie de leur épargne directement dans ces projets. Avec pour chef de file Ville de Lourdes et pour partenaires l’État (DDT), l’ADEME et la Région Occitanie ;

  Action 56 - Procéder à une extinction de l’éclairage public avec une réflexion citoyenne : La commune de Lourdes a une consommation annuelle d’environ 3 millions de kWh ce qui représente un coût important pour la collectivité. La réflexion sur l’extinction nocturne et partielle de l’éclairage public sur la commune semble intéressante à mener avec la population, notamment car Lourdes se situe dans le périmètre de la Réserve Internationale de Ciel Étoilé (RICE). Cette action permettra de travailler favorablement à la réduction de la pollution lumineuse, à la protection de la biodiversité et à la préservation de la santé des citoyens. Avec pour chef de file Ville de Lourdes et pour partenaires l’État (DDT), le SDE, l’agence Nationale pour la Protection du Ciel et de l’Environnement Nocturnes (ANPCEN) et l’ADEME ; (NDLR : une réunion publique a été organisée le jeudi 13 octobre 2022)

  Action 63 - Favoriser l’utilisation du vélo : Ce volet implique de repenser la politique des cheminements urbains en intégrant des espaces dédiés et sécurisés au sein de la ville pour la circulation des cyclistes et des personnes à mobilité réduite. Des triporteurs électriques ou handibike, adaptés aux PMR, sont en cours d’acquisition par la ville avec des financements de l’État. Ils seront mis à disposition pour effectuer les déplacements entre le Sanctuaire et le centre-ville. De même, une sensibilisation des usagers (cyclistes, automobilistes et piétons) s’avère indispensable pour une bonne cohabitation. Enfin, un travail autour de la signalétique sera mené afin que la ville soit correctement praticable. Avec pour chef de file Ville de Lourdes et pour partenaires l’État (DDT) et la Région Occitanie ;

  Action 64 - Rendre certaines rues et places aux piétons : La réflexion devra être engagée sur la piétonisation de certaines rues et places pour rendre plus agréables les déplacements intra-muros. Un important travail autour de la signalétique piétonne sera conduit pour uniformiser et proposer un cheminement cohérent et visible pour tout visiteur ou habitant. Dans ce cadre, le travail en cours sur les capacités de stationnement intègre la création de parkings. Avec pour chef de file Ville de Lourdes et pour partenaires la Région Occitanie et la CATLP.

Lourdes-infos :

En mai 2022, la ville de Lourdes est entrée dans le programme AVELO 2 (pour information, la CA TLP tout comme 248 autres villes faisaient déjà partie de l’opération AVELO 1). Grâce à ce soutien, nous pouvons espérer que la promesse concernant les mobilités douces verra le jour pour le plus grand plaisir des Lourdais et des visiteurs.
Mais restons lucides, ce ne devrait pas être pas avant la fin du mandat quand on lit la programmation des actions qui seront mises en place dans les deux ans à venir :
  l’élaboration d’un schéma directeur des mobilités actives pour déterminer le maillage cyclable cohérent et les aménagements à réaliser pour proposer un espace urbain et une circulation apaisés ;
  la mise en place de services et d’actions spécifiques favorisant la pratique du vélo ;
  un plan de communication et d’animations pour garantir l’appropriation de cette politique.
Il va donc falloir se montrer patient.

Aujourd’hui, les actions, les projets en matière de transition énergétique font partie des demandes du Chef de l’Etat qui fait appel aux collectivités pour montrer l’exemple en matière de sobriété énergétique. Nul n’ignore que le maire, qui a ses entrées à l’Elysée, nous pensons donc qu’il fera tout son possible pour ne pas décevoir le Président. Ce sera tout bénéfice pour les habitants qui verront certaines promesses de campagne se concrétiser avant la fin du mandat.

Pour conclure, nous rappellerons que le maire a toujours clamé que la thématique du cadre de vie et de la transition énergétique était le cœur - au même titre que « l’humain », de sa ligne politique et de ses actions. C’est la raison pour laquelle, il a choisi de nommer un adjoint, en l’espèce le sixième adjoint au maire, en charge de la transition écologique et du cadre de vie.
Quel est son bilan ?
Si on en croit certains experts locaux, nombre d’erreurs auraient déjà été commises, notamment en matière de gestion des forêts.
Et pourtant la ville de Lourdes devrait pouvoir compter sur le soutien de l’Association départementale des communes forestières des Hautes-Pyrénées (DCOFOR65) et de la Fédération nationale des communes forestières (FNCOFOR) auxquelles elle a adhéré (cf. CR du Conseil municipal du 11/02/22) et pour lesquelles deux élus de la majorité représentent la ville de Lourdes.

Enfin, vous pourrez retrouver l’intervention lors de la campagne pour les municipales (point presse du 19 juin 2020) de l’expert qui avait en charge cette problématique pour l’élaboration du programme de campagne et qui depuis, en est toujours le chef d’orchestre au sein de la majorité municipale.
https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article21518

Sinon, il y a fort à parier, que le maire sollicitera auprès des électeurs un second mandat pour lui permettre de tenter de les réaliser et transformer l’essai !

A ces promesses étaient adossées des propositions, ont-elles été réalisées ou sont-elles en cours de réalisation ou ont-elles été abandonnées ?

1. Création d’un label Production Locale ;
2. Référencer l’ensemble des sols non artificialisés et les protéger « bien commun » dans le PLUI (NDLR : Plan local d’urbanisme intercommunal) ;
3. Réduire nos émissions carbone : Transport (vélos électriques à disposition, véhicules électriques municipaux) et isoler en priorité les bâtiments municipaux ;
4. Produire de l’énergie verte sur notre territoire communal (solaire et hydroélectrique) avec pour objectif de produire 20% de nos besoins avant la fin de notre mandat ;
5. Améliorer la gestion de nos forêts, support de biodiversité et source de compensation carbone ;
6. Mettre en place la sobriété énergétique : diagnostic des postes de dépenses, éclairage intelligent et économe grâce aux capteurs de mouvements...
7. Promouvoir la mobilité active par la création d’une “voie douce” et de parkings à vélos ;
8. Valoriser toutes les formes de nature en ville : plantation d’arbres fruitiers, végétalisation citoyenne (opération “Embellir Lourdes”) ;
9. Lutter contre toutes les formes de pollutions : air, eau, sol, lumière et les bruits...

Qu’en est-il aujourd’hui de ces propositions ?

Comme nous vous l’avions proposé pour les précédentes parties, nous vous laissons le soin de répondre à cette question sachant que certaines d’entre elles ont fait polémique auprès des experts tandis que d’autres font l’objet de plaintes récurrentes sur certains réseaux sociaux.

Prochainement, la suite de notre relecture du programme de campagne de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » avec le volet consacré à l’intercommunalité, la politique de la ville et la sécurité.