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Fin de l’AN 2, que reste-t-il du programme de campagne ?

mercredi 16 novembre 2022 par Rédaction

Nous poursuivons notre relecture du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville », après plus de deux ans d’exercice du mandat par Thierry Lavit.

Comme pour nos précédentes publications, cette relecture se fera sous le prisme de documents officiels tels le PAL, le rapport de la Chambre régionale des comptes, les différentes décisions entérinées lors des séances du Conseil municipal, les diverses et nombreuses communications du maire, etc. Tous les éléments-sources cités dans nos textes sont publics et accessibles à tous.

Nous insistons également sur le fait que nous reprenons in extenso le contenu du programme de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » en nous basant sur celui qui est toujours en ligne via le lien :
https://fr.calameo.com/read/006169437ef50c8a2cdbe

Aujourd’hui, une quatrième question : Emploi, affaires sociales, inclusion, vie citoyenne, chapitre qui avait pour sous-titre « l’humain au cœur de nos décisions ».

Quelles étaient donc les promesses de Thierry Lavit et son équipe ?

1/ Nous construirons une nouvelle caserne pour nos pompiers. Il est urgent et nécessaire qu’ils soient, sans délai, installés sur leur nouveau lieu de travail.

Lourdes-infos :

Le maire a annoncé lors des entretiens organisés par le Cartel médiatique (cf. lien infra) que le jury de concours a fait son choix, le permis de construire serait déposé fin d’année et la première pierre posée au printemps 2023 pour une livraison fin 2024-début 2025.
https://www.facebook.com/watch/?v=1132025574385313

Cette promesse n’est que le prolongement d’un projet déjà engagé sous la mandature précédente et qui, depuis les élections de 2020, a été reprise dans l’action 53 du PAL - Mettre en place un centre de santé et un nouveau centre d’incendie et de secours  : Un projet de centre de santé est en réflexion afin d’anticiper la reconfiguration de l’hôpital de Lourdes en lien avec le projet de l’hôpital commun qui verra le jour en 2027 en proposant une offre de santé et de premier soin d’urgence. Cette réflexion s’inscrit dans la continuité de l’opération, déjà engagée, de reconstruction à Lourdes d’un centre d’incendie et de secours qui est primordial pour la sécurité de la commune et des 41 autres communes desservies en 1er appel.

Rappelons que la maîtrise d’ouvrage est confiée au SDIS et que le coût prévisionnel de ce nouveau centre d’incendie et de secours se monte à 3 460 000 € (1,7 M€ de subvention France Relance, 605 500 € supportés par le CD65, 281 344 € par la ville de Lourdes et 873 156 € par d’autres financeurs).

2/ Nous prônons un service médical de proximité de qualité qui réponde aux besoins de santé de nos concitoyens. Nous impulserons une concertation entre la commune, la médecine hospitalière et la médecine libérale pour aboutir à la création d’une Maison de santé en centre-ville.

Lourdes-infos :

Là encore, cette promesse de campagne est reprise dans l’action 53 du PAL citée précédemment. On en sait un peu plus en écoutant les annonces du maire aux journalistes triés sur le volet par ses soins pour réaliser le fameux Grand direct.

Mais que nous dit-on exactement ?

Concernant le projet de l’hôpital présenté officiellement le 14 janvier dernier (ouverture en 2028), on sait depuis que c’est le cabinet belge Archipelago qui a été retenu par le jury. On sait également que le coût de construction augmente et en particulier la part incombant aux financeurs locaux en ce qui concerne les travaux de viabilité et d’accessibilité du site pour un montant évalué a minima à 3 M€. Mais que ces derniers peuvent être rassurés par les affirmations du maire de Lourdes :
« (…) je mène un combat pour un hôpital moderne (…) un hôpital dynamique (…) défendre Lanne c’est défendre Lourdes (…) j’irai chercher à Paris ce qui manque, ne vous inquiétez pas ».

Quant au centre de santé, qu’apprend-on à l’occasion des entretiens avec le Cartel médiatique :
  il sera fait dans « un bel endroit et il portera le nom d’un maire qui a beaucoup œuvré pour l’hôpital  » et qu’il sera piloté par le GIP Région, «  les travaux débuteront l’an prochain (…) l’inauguration aura lieu en mars 2024 » et qu’il sera composé de « médecins pigistes, de nouveaux médecins, de stagiaires et de deux infirmières ».

Par contre, nous n’avons aucune information concernant le coût prévisionnel de ce projet qui n’est pas chiffré à l’annexe 2 page 63 du PAL (pour mémoire, seul l’est le nouveau centre d’incendie et de secours). Ce que l’on sait c’est que le porteur de projet est la Ville de Lourdes avec pour partenaires la CATLP, la Banque des territoires et la Région Occitanie.

3/ Nous relancerons les “Conseils de quartiers” auxquels nous attribuerons des missions de relais démocratiques. Nous veillerons à ce que chacun puisse initier ses propres projets et aussi être représenté au sein d’une commission extra-municipale inter-quartiers.

Lourdes-infos :

Cette promesse électorale de participation citoyenne via les conseils de quartiers et une commission extra-municipale dédiée, a été renouvelée par Thierry Lavit lors de son discours d’installation du 5 juillet 2020 :
« Dans les tout prochains jours, nous créerons les commissions extra-municipales, notamment inter-quartiers, autour des grands axes transversaux que nous avons défendus ces derniers mois.
Ainsi, nous veillerons à ce que chacun puisse initier ses propres projets, être entendu, être d’une certaine manière, co-constructeur de l’avenir de la cité. Nous insufflerons une nouvelle dynamique aux Conseils de quartiers en leur attribuant des missions de relais démocratiques.
La confiance est l’élément fondamental, le moteur, l’appui indispensable aux rapports entre les élus et les citoyens. Elle se fonde sur l’intégrité, la transparence, le respect et se révèle dans la sincérité des échanges et dans la solidarité véritable autour des décisions à prendre. Il s’agira donc de proposer, de réagir, de débattre et de partager en toute liberté et en toute responsabilité
. »
Intégralité du discours :
https://www.lourdes.fr/prise-de-parole-du-maire/3634-discours-d-installation-du-5-juillet-2020

Sauf erreur ou omission, nous n’avons pas trouvé trace de la création, de la composition et des actions de cette commission extra-municipale inter-quartiers et même de l’existence d’autres commissions extra-municipales qui pourraient, à l’image d’autres collectivités, concerner l’économie, l’environnement et la transition énergétique, circulation-sécurité, culture, vie associative, etc.

A notre connaissance, seule la commission extra-municipale dédiée au commerce a été créée lors de la séance du Conseil municipal du 24 septembre 2020. Bien que présentée comme une nouveauté, cette commission extra-municipale existait déjà sous la précédente mandature. Point traité dans notre précédent article consacré aux actions de la municipalité entre les lignes
https://lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27210

Cette commission devait être composée de :
  2 représentants de l’Intersyndicale des socioprofessionnels ;
  2 représentants des Grandes surfaces ;
  1 représentant du CACL ;
  1 représentant de l’association des Halles et Marché ;
  1 représentant de la CCI ;
  1 représentant de la Chambre des métiers ;
et de 8 membres du Conseil municipal, à savoir : MM et Mmes Lemaitre, Lefort, Etcheverry, Noguez, Xerri, Puszka, Demasles et Assouère.

Information confirmée le 9 octobre par un communiqué publié sur le site de la Ville de Lourdes avec un programme complet des actions de ladite commission :
https://www.lourdes.fr/economie-emploi/dynamisation-du-centre-ville/3789-redynamisation-du-commerce-et-de-l-economie

Il semble bien, à la lecture du site de la ville qu’il existe deux conseils citoyens, celui de l’OPHITE et celui de LANNEDARRÉ mais pas un mot sur la commission extra-municipale inter-quartiers.
https://www.lourdes.fr/lourdes/politique-de-la-ville/989-recreer-cohesion-sociale-quartiers

4/ Nous mettrons en place un guichet unique d’information, d’orientation et d’accompagnement aux publics les plus fragiles et mobiliserons notre Centre communal d’action social (CCAS) dans cette perspective. Il aura également pour mission d’assurer une veille sociale attentive et donc proactive.

Lourdes-infos :

Le CCAS est présidé par le maire entouré de 8 membres du Conseil municipal qui ont été élus lors de la séance du 16 juillet 2020 et qui sont : Mmes Tonoukouin, Minvielle-Larrousse, Laville, Perez, Demasles, Carrère et MM. Gaston et Peretto et de 8 membres nommés directement par le maire. A ce jour, malgré nos recherches, nous ignorons quels sont ces membres cooptés par le maire.

C’est la quatrième adjointe qui est chargée de la politique de la ville, du développement territorial, de l’habitat-logement, de l’économie sociale et solidaire, du Centre social.
Rappelons que le candidat n’a eu de cesse de clamer que l’humain était au cœur de son projet politique, le fil rouge de chacune de ses actions. Aussi nous espérons qu’à l’occasion du Mois de l’ESS (novembre), la majorité municipale organisera des ateliers, des actions, présentation de projets, etc.
https://lemois-ess.org/

Le guichet unique promis par le candidat Lavit existe bien avec l’Espace Carmen Cazenave, il s’agit là purement et simplement d’un Espace France Service, comme il en existe dans la France entière. Dispositif mis en œuvre par l’Etat dans le cadre de sa politique de cohésion des territoires dont l’objectif était de faire de l’accessibilité des services au public, un enjeu en matière d’égalité des territoires et grâce à la mutualisation des services et des moyens, offrir une réponse rapide et de qualité aux habitants. Lourdes a pu bénéficier de ce dispositif tout comme 2 378 autres communes (données de janvier 2022).

La problématique importante des saisonniers à Lourdes qui ont subi de plein fouet la crise économique liée au COVID a été portée par une association qui, par la suite a été signataire du PAL même si dernièrement, un loupé semble avoir eu lieu.
http://www.lourdes-infos.com/65100lourdes/spip.php?article27079&lang=fr

Enfin, nous profitons de la conclusion pour ajouter que, selon les informations communiquées en exclusivité au Cartel médiatique, la future crèche qui doit remplacer la crèche hospitalière, sera implantée au lieu et place du bassin extérieur de la piscine de la Coustète avec une livraison prévisionnelle pour 2024 donc au cœur de ce qui devait être « le triangle d’or sportif » (point 4, page 9 du Programme du second tour).

A ces promesses étaient adossées des propositions, ont-elles été réalisées ou sont-elles cours de réalisation ou ont-elles été abandonnées ?

1. Faire du CCAS le fer de lance de la solidarité communale, en actionnant tous les dispositifs existants d’aide : augmentation des volumes de l’épicerie solidaire, soutien aux associations d’économie sociale et solidaire ;
2. Renforcer les dotations du CCAS lui permettant de répondre à la crise économique, sociale et humaine actuelle ;
3. Création d’ateliers et chantiers d’insertion visant à développer les compétences de personnes rencontrant des difficultés sociales et professionnelles ;
4. Renforcer la veille sociale attentive aux besoins des plus vulnérables ;
5. Poursuite du projet “crèche” déjà engagé par la municipalité ;
6. Lancement du projet de construction d’un centre multi-accueil petite enfance ;
7. Impulser la création de formes entrepreneuriales telles que les Sociétés Coopératives d’Intérêt Public (SCIP) ;
8. Réserver des lots et des marchés de la commande publique aux opérateurs de l’Économie Sociale et Solidaire. Intégrer des clauses sociales d’insertion dans les conditions d’exécution et les critères d’attribution des marchés publics. La clause sociale sera incluse dans les appels d’offres afin de faire bénéficier les personnes sans emploi d’une action d’insertion ;
9. Création d’un poste de référent Économie Sociale et Solidaire au sein du Conseil municipal.

Comme nous vous l’avions proposé pour les trois chapitres précédents, nous vous laissons le soin de répondre à ces questions sachant que certaines d’entre elles ont fait polémique auprès des experts tandis que d’autres font l’objet de plaintes récurrentes sur certains réseaux sociaux.

Prochainement, la suite de notre relecture du programme de campagne de la liste « Lourdes, plus qu’une ville » avec l’avant-dernier volet consacré à l’intercommunalité, la politique de la ville et la sécurité.